La Junta de Andalucía, una vez analizada con detalle la propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y las actuaciones que recoge la futura planificación de la red de transporte eléctrico para 2021- 2026, considera que las inversiones que contempla para ejecutar en Andalucía durante los próximos seis años son “totalmente insuficientes”, por lo que ha presentado alegaciones, durante el periodo de información pública, para que el Gobierno central incorpore nuevas infraestructuras que permitan el desarrollo del potencial de energías renovables en la comunidad andaluza.
La propuesta del Ministerio, que ha llegado tras más de un año y medio de retraso en el proceso de planificación, recoge las actuaciones de inversión que Red Eléctrica de España (REE) ejecutará en el periodo 2021-2026 y que se estiman, para el caso de Andalucía, en 526 millones de euros, una cuantía inferior a los 780 millones que le corresponderían a la comunidad autónoma atendiendo a criterios objetivos de población, superficie o consumo eléctrico.
La Junta, tras realizar un exhaustivo estudio del potencial renovable de la comunidad -cifrado en 300.000 megavatios (MW) brutos- y de las necesidades de mejora y refuerzo de su red de transporte eléctrico para dar una mejor cobertura a las zonas más desatendidas, presentó al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en mayo de 2019 una propuesta con inversiones que sumaban más de 730 millones de euros para garantizar el adecuado desarrollo de la red de transporte durante los próximos años.
La Consejería de Hacienda y Financiación Europea, a través de la Agencia Andaluza de la Energía, precisa en su informe de alegaciones que, aunque pudiera parecer que 526 millones es una cifra elevada de inversión, hay que tener en cuenta que el 57% de esa cuantía (299,6 millones) se corresponde con actuaciones que ya estaban incluidas en la anterior planificación energética para 2015-2020 pero que no se han acometido en ese periodo y ahora vuelven a incorporarse como si fueran nuevas.
La situación de partida es que el grado de cumplimiento de los compromisos presupuestarios con Andalucía en los últimos seis años es de apenas el 21,8%, esto es, se han ejecutado alrededor de 109 millones frente a una inversión total prevista de 497 millones, lo que representa un importante retraso global en la ejecución de la anterior planificación.
A esta demora en la construcción de infraestructuras hay que añadirle que hay actuaciones que estaban previstas y aprobadas para Andalucía en la planificación 2015-2020, valoradas en 11 millones de euros y que todavía no se han ejecutado, que no se recogen en la nueva propuesta del Ministerio, por lo que, a priori, no serán ejecutadas en el horizonte 2026, con el consiguiente perjuicio para Andalucía.
El informe especifica, además, que solo el 15,2% de las acciones propuestas por la Junta en mayo de 2019 para mejorar y reforzar la red andaluza de transporte han sido tomadas en consideración por parte del Gobierno central.
El Gobierno andaluz lamenta que la propuesta del Ministerio se centra en reforzar y fomentar el uso de la red existente más que en ejecutar nuevos ejes estructurales que permitan aumentar la capacidad de evacuación de generación renovable actualmente existente en Andalucía. Así, descarta prácticamente todas las propuestas para la construcción de nuevos ejes de 400 kV (kilovoltios) de salida de generación renovable a otras comunidades, que era la base fundamental de la propuesta realizada en 2019 por la Junta, y que resultan imprescindibles para garantizar la viabilidad de los proyectos de energías limpias en la comunidad.
Es más, bajo la premisa del Ministerio, el 69% de la conexión de nuevos proyectos renovables se realizará en instalaciones ya existentes o planificadas con anterioridad, mientras que solo un 31% podrá conectarse a las nuevas actuaciones de red propuestas, según el análisis de la Agencia Andaluza de la Energía.
“No pedimos nada que no sea lo justo para Andalucía”, ha señalado el consejero de Hacienda y Financiación Europea, Juan Bravo. “La propuesta del Ministerio compromete el desarrollo energético de nuestra región, al asumir escenarios de generación renovable en Andalucía estimados en 5.800 nuevos MW en 2026, poco realistas y muy por debajo de las previsiones de la Junta, no pudiendo garantizar el buen funcionamiento del sistema para los previsibles escenarios de mayor penetración de renovables”.
Por ello, en sus alegaciones el Gobierno andaluz reitera la necesidad de que la comunidad autónoma cuente con las infraestructuras precisas para aprovechar el abundante recurso renovable del que dispone para poder avanzar en su objetivo de descarbonizar el sistema energético regional. Y recuerda, asimismo, que Andalucía quiere contribuir al cumplimiento del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) alcanzando el 45% de los objetivos previstos en el mismo, con la incorporación de 26.000 nuevos megavatios para el horizonte de 2030.
“Teniendo en cuenta la espectacular evolución que se ha producido durante estos dos últimos años, tanto de nueva potencia instalada (2.000 MW), como del número de proyectos a los que se ha concedido el acceso a red por parte de REE (24.789 MW), Andalucía, hoy por hoy, podría alcanzar este objetivo a 2030”, ha señalado Bravo, que ha reclamado la cobertura necesaria para no frenar los nuevos proyectos que quieran llevarse a cabo en la región.
La Junta de Andalucía considera imprescindible la asignación de una adecuada dotación económica para el desarrollo de las infraestructuras que propone, necesarias tanto para cubrir las insuficiencias existentes para la evacuación del contingente de generación renovable estimado en el horizonte a 2030 (la capacidad actual disponible en la red andaluza para la tramitación de nuevos proyectos, según los últimos datos de REE, es de unos 4.000 MW), como para solucionar las dificultades estructurales existentes en la red (la densidad de la red de transporte por habitante está por debajo de la media peninsular), que suponen un freno al desarrollo de la comunidad.
