El Consejo de Gobierno ha aprobado, a propuesta de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, la formulación de la I Estrategia de Atención a las Personas sin Hogar en Andalucía, iniciativa que tiene como finalidad reducir el número de personas sin hogar y prevenir esta situación.
Según se recoge en el acuerdo, la Comunidad Autónoma de Andalucía necesita hacer frente a una de las peores caras de la exclusión social y que representa la expresión más extrema de la vulnerabilidad social. Ya en 2017, el estudio sobre las personas sin hogar 'Conocer para actuar' arrojaba el número de 1.731 personas sin hogar en las mayores ciudades de Andalucía.
Las administraciones públicas deben buscar nuevas formas de atajar este problema, que no se puede solucionar exclusivamente desde los servicios sociales por las múltiples dimensiones del fenómeno: salud, empleo, vivienda, seguridad, etcétera. Por este motivo, la propuesta de la Consejería de Igualdad señala la necesidad de poner en marcha una estrategia coordinada con otras consejerías, con otras Administraciones y con el Tercer Sector, con el objetivo de consensuar las actuaciones necesarias para conseguir la prevención y la reducción de este fenómeno en Andalucía.
Así obliga la Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía, que reconoce la necesaria transversalidad de las actuaciones de los poderes públicos y, por lo tanto, refuerza la coordinación intersectorial entre los distintos sistemas de protección social (salud, empleo, vivienda...).
El Consejo de Servicios Sociales de Andalucía ya acordó en noviembre de 2019 la creación de un grupo de trabajo para abordar la situación de las personas sin hogar de forma conjunta. Y este grupo, integrado por representantes de las consejerías competentes en servicios sociales, salud y vivienda, los ayuntamientos de las capitales de provincia y la Mesa del Tercer Sector de Andalucía, se constituyó el 15 de junio de 2020.
Retos de la Estrategia
Para la reducción del número de personas sin hogar en Andalucía son necesarias una serie de condiciones que suponen importantes retos de futuro: incidir en la prevención y en una intervención rápida y flexible, conseguir un cambio de modelo, como se ha demostrado en otros países, y apostar por centrarlo en la persona y en la vivienda estable.
La estrategia incluirá un análisis de la situación de partida, un diagnóstico que permita señalar los problemas y una relación de los objetivos estratégicos perseguidos. Asimismo, se fijará una programación de las medidas a ejecutar, su organización y un sistema de seguimiento y evaluación con sus correspondientes indicadores de cumplimiento.
La Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación elaborará una propuesta inicial de la Estrategia de Atención a las Personas sin Hogar en Andalucía, que trasladará a las diferentes consejerías de la Junta de Andalucía, a la Comisión de Coordinación y Colaboración de los Servicios Sociales, al Consejo de Servicios Sociales de Andalucía y a todos los agentes implicados para su análisis y aportación de propuestas, con el objetivo de elaborar un documento con aportaciones de todos ellos.
La comunidad autónoma andaluza tiene la competencia exclusiva en materia de servicios sociales, que incluye, entre otras cuestiones, la regulación y aprobación de planes y programas específicos dirigidos a personas y colectivos en situación de necesidad social y las instituciones públicas de protección y tutela de personas necesitadas de protección especial como es el caso.
